Цифровая трансформация продолжает менять подходы к медицинскому обслуживанию во всех 53 государствах-членах в Европейском регионе ВОЗ. ЕРБ ВОЗ подготовило двухгодичный отчет о ходе реализации Регионального плана действий в области цифрового здравоохранения для Европейского региона ВОЗ на 2023–2030 гг., в котором приводится обзор прогресса по его 18 ключевым направлениям за период с июня 2024 г. по март 2026 г.
Рекомендации и поддержка стран
Принятие более оптимальных решений в вопросах здравоохранения зависит от качества данных, и ЕРБ ВОЗ помогает странам улучшать и данные, и основанные на них решения. С июня 2024 г. 20 стран в Регионе получили поддержку в совершенствовании механизмов сбора и использования данных здравоохранения и принятия решений на их основе.
Так, Албании, Армении, Болгарии, Испании, Латвии и Северной Македонии была оказана техническая поддержка для выработки национальных стратегий в области цифрового здравоохранения и информационных систем. В Боснии и Герцеговине в сотрудничестве с ВОЗ была проделана работа по интеграции телемедицины в систему первичной медико-санитарной помощи. Грузии, Таджикистану и Узбекистану была оказана помощь в вопросах функциональной совместимости, потоков данных и планирования с учетом фактических данных. Также было организовано обучение по вопросам искусственного интеллекта (ИИ) и больших данных (13 государств-членов), по внедрению Международной классификации болезней, 11-ое издание (МКБ-11) (13 государств-членов) и по визуализации данных, инструменту Power BI и формулированию запросов для ИИ (15 государств-членов). Повышая эффективность использования данных, страны получают возможность быстрее выявлять пробелы, планировать услуги с учетом реальных потребностей и рациональнее использовать ограниченные средства.
Для устранения хронических проблем в вопросах управления, внедрения и справедливого применения цифровых технологий в здравоохранении страны нуждаются в рекомендациях. Поэтому ЕРБ ВОЗ выпустило 12 научно-технических публикаций для поддержки процессов принятия решений в сфере цифрового здравоохранения. В их число входят руководства по вопросам управления, ИИ, телемедицины, кибербезопасности, цифровых технологий для охраны психического здоровья, борьбы с недостоверной информацией и обеспечения справедливости. В рамках новой серии публикаций были подготовлены четыре аналитические записки: по управлению данными здравоохранения в эпоху ИИ, расширению применения телемедицины, финансированию цифрового здравоохранения и активизации внедрения цифровых инструментов в работу медицинского и медико-социального персонала.
Также был опубликован доклад, в котором впервые были представлены достижения и тенденции в области применения ИИ в здравоохранении в Европейском регионе и Европейском союзе; этот доклад сопровождался характеристиками стран с анализом подходов к использованию ИИ. Наконец, ЕРБ ВОЗ проанализировало, каким образом в цифровом здравоохранении учитывается аспект справедливости, придя к выводу, что в этом вопросе практические подходы остаются непоследовательными.
Партнерства и обмен знаниями
В рамках своего взаимодействия с партнерами ЕРБ ВОЗ продолжало выполнять соглашение с Европейской комиссией о предоставлении донорской помощи "Поддержка государств-членов в Европейском регионе ВОЗ в укреплении информационных систем здравоохранения и усилении механизмов стратегического руководства в области работы с данными здравоохранения".
В Европейской сети ВОЗ по информации здравоохранения, которая способствует трансграничному сотрудничеству и обмену знаниями в области данных здравоохранения, на данный момент участвует 51 государство-член. Более 1100 специалистов приняли участие в вебинарах и учебных сессиях, финансирование для которых было выделено в рамках партнерства с Европейским союзом.
ЕРБ ВОЗ также развивало сотрудничество с Португалией, в рамках новой инициативы по укреплению на национальном уровне потенциала в области использования ИИ в здравоохранении. Этот опыт был представлен на региональном диалоге в Порту в сентябре 2025 г., за которым последовало глобальное мероприятие в Лиссабоне в июле 2026 г. Соглашение с Мальтой обеспечило поддержку для работы ВОЗ в области цифрового здравоохранения, а также для проведения совещания высокого уровня по теме ИИ в Валлетте, в котором приняли участие более 500 человек, в том числе высокопоставленные должностные лица из 41 государства-члена. ЕРБ ВОЗ оказывает, в рамках донорского соглашения, поддержку Италии в разработке национальной стратегии в области цифрового здравоохранения.
В ноябре 2026 г. в партнерстве с Фондом Novo Nordisk будет начат новый проект по использованию цифровых решений для того, чтобы помочь людям старшего возраста вести самостоятельную жизнь в добром здравии и с достоинством, сохраняя социальные связи, а также поддержать медицинских и медико-социальных работников.
За последние два года были созданы три новых сотрудничающих центра ВОЗ, занимающихся вопросами цифрового здравоохранения: на базе Технологического института Деггендорфа и Открытого университета Каталонии (по вопросам развития и реализации политики в области цифрового здравоохранения) и на базе Агентства общественного здравоохранения Уэльса (по вопросам обеспечения справедливости в вопросах цифрового здравоохранения). Таким образом, число сотрудничающих центров ВОЗ, оказывающих ЕРБ ВОЗ поддержку в вопросах данных, ИИ и цифрового здравоохранения, достигло пяти.
Предстоящая работа
"За прошедшие четыре года страны добились значительных успехов, укрепив механизмы управления и обеспечив работников здравоохранения эффективными цифровыми технологиями, – отметила д-р Natasha Azzopardi Muscat, директор Отдела систем здравоохранения в ЕРБ ВОЗ. – При этом предстоит еще многое сделать для повышения цифровой грамотности пациентов и медицинских работников и обеспечения для них справедливого доступа к цифровым технологиям. ВОЗ будет и впредь сотрудничать со странами и партнерами, стремясь к тому, чтобы цифровые инструменты способствовали улучшению здоровья населения Региона".
Была создана рабочая группа государств-членов по цифровому здравоохранению и ИИ, в целях содействия разработке Дорожной карты действий по использованию ИИ в здравоохранении в Европейском регионе ВОЗ на 2026–2033 гг. и новой Глобальной стратегии в области цифрового здравоохранения на 2028–2033 гг.
Наступает пятый год реализации Регионального плана действий в области цифрового здравоохранения, и ЕРБ ВОЗ будет и впредь тесно сотрудничать со странами и заинтересованными сторонами. Основное внимание по-прежнему будет уделяться расширению научных исследований, укреплению партнерств, наращиванию потенциала и развитию инноваций.
Первый региональный план действий в области цифрового здравоохранения был принят всеми 53 государствами-членами ВОЗ в Регионе на семьдесят второй сессии Европейского регионального комитета ВОЗ в сентябре 2022 г. В нем описаны стратегические меры, необходимые для развития систем цифрового здравоохранения и широкомасштабного улучшения показателей здоровья населения. План действий также помогает странам согласовывать инвестиции в цифровые технологии здравоохранения с потребностями систем здравоохранения, с соблюдением принципов справедливости, солидарности и прав человека.